行業(yè)協(xié)會的職能有哪幾類？

發(fā)布日期：2020-08-14 00:00:00 瀏覽量：6918

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隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐漸成熟和未來發(fā)展新形勢的要求，行業(yè)協(xié)會在經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展后，其存在的意義和價值逐漸顯現(xiàn)。

企業(yè)作為分散的個體想要同政府部門保持 有效的溝通 ，政府部門也想要把聲音傳達到企業(yè)，兩者之間需要有一個 中間組織（或者叫做“中介組織 ” ） ，行業(yè)協(xié)會由此誕生。

行業(yè)協(xié)會有哪些職能？其又如何行使自身職能，將是本文主要討論的問題。

關(guān)于我國行業(yè)協(xié)會的基本職能，最早可以追溯到國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會發(fā)布的《關(guān)于選擇若干城市進行行業(yè)協(xié)會試點的方案》（1997）。文件指出，行業(yè)協(xié)會共有以下6項基本職能：

在隨后的幾年里，從中央到地方，都相繼出臺了相關(guān)政策法規(guī)。由于各地的政策法規(guī)對職能的規(guī)定名稱各異、體系龐雜，而內(nèi)容通常相差不大，因此，本文綜合多方觀點，將行業(yè)協(xié)會的職能總結(jié)歸納為三大類： 代表職能 、 治理職能 和 服務(wù)職能 。

代表職能

政府時常認為行業(yè)協(xié)會是其重要的得力助手，是維系企業(yè)關(guān)系的橋梁和紐帶；但同時，容易受到忽視的是，行業(yè)協(xié)會同樣也是所有行業(yè)內(nèi)企業(yè)的代表。盡管企業(yè)與企業(yè)之間存在 競爭關(guān)系 ，企業(yè)規(guī)模的大小也會使其形成利益上的差異，但既然身在同一行業(yè)，他們之間就必定存在 共同的利益關(guān)系 。

行業(yè)協(xié)會在政府制定政策時，通常能夠為政策提供具有可行性的建議，而企業(yè)同樣也可以通過行業(yè)協(xié)會對政府制定的行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)的不利之處提出意見建議，或召集企業(yè)進行談判來影響政策法規(guī)的制定，進而達成維護行業(yè)自身利益的目標。

因此，行業(yè)協(xié)會的代表職能體現(xiàn)在 政策倡導 和 集體談判 兩大方面。在政策倡導層面，行業(yè)協(xié)會能夠站在企業(yè)的角度為政府制定政策提供有益的建議；而集體談判則是指協(xié)會可代表談判企業(yè)進行交涉和維權(quán)。

治理職能

作為政府管理的延伸職能，行業(yè)協(xié)會通過制定行規(guī)行約、行業(yè)標準來維護該行業(yè)的 市場秩序 ，避免企業(yè)與企業(yè)之間的無序競爭、協(xié)調(diào)企業(yè)與消費者的利益糾紛，以此實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的目標。

行業(yè)治理不僅僅是對該行業(yè)市場的約束，也會通過 約束企業(yè)相關(guān)行為 來規(guī)避可能出現(xiàn)的問題。行業(yè)協(xié)會在發(fā)揮行業(yè)治理職能時會呈現(xiàn)出兩大趨勢：

一、行業(yè)規(guī)范化

行業(yè)協(xié)會通常會建立自律機構(gòu)，通過現(xiàn)場突擊檢查、制定相應(yīng)的 獎懲制度 等方式來對企業(yè)進行約束和監(jiān)督。例如表現(xiàn)優(yōu)異者將受到公開表彰，不合規(guī)的企業(yè)則會被通報批評、取消會員資格，或是上報政府有關(guān)部門依法處理。

二、行業(yè)品牌化

行業(yè)協(xié)會可以借助自身的資源優(yōu)勢，舉辦一系列的交流推廣活動，形成跨區(qū)域的互動，進而 整合內(nèi)外資源 ，形成品牌效應(yīng)，抓住市場主動權(quán)，同時帶動整個行業(yè)的快速發(fā)展。

服務(wù)職能

服務(wù)職能是行業(yè)協(xié)會 最基本的職能 。行業(yè)協(xié)會所舉辦的所有活動，例如研討會、培訓會、展會等均包含在服務(wù)的范疇之內(nèi)。為會員單位企業(yè)提供服務(wù)，滿足其服務(wù)需求，是其作為行業(yè)協(xié)會最基本的任務(wù)。而服務(wù)質(zhì)量的高低，也將影響其能夠吸納的會員單位數(shù)量和協(xié)會的規(guī)模。

除常規(guī)的行業(yè)交流活動之外，行業(yè)協(xié)會同樣需要為會員單位進行 行業(yè)資訊的信息傳播推廣 ，借助報紙、電視等傳統(tǒng)媒體以及近年來崛起的諸如微信公眾號、微博、抖音等新媒體，由此形成為會員單位提供 制度化、常規(guī)化和持續(xù)化的資訊服務(wù)體系 。

通過為會員單位提供服務(wù)，了解其服務(wù)需求，行業(yè)協(xié)會也能間接把 握住市場 ，發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題，并將其服務(wù)工作建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上。由此，行業(yè)協(xié)會可以建立起一批由行業(yè)專家組成的團隊 （比如組建專家智囊團） ，幫助企業(yè)高效解決各項技術(shù)難題或是經(jīng)營方面的問題，從而保障協(xié)會的專業(yè)化水平。

一個優(yōu)秀的行業(yè)協(xié)會所從事的活動必定是豐富多彩的，也更能夠體現(xiàn)其職能。

總的來說，以上三大職能相輔相成，缺一不可—— 在充分發(fā)揮職能的前提下，行業(yè)協(xié)會既能維護會員單位的相關(guān)利益，也可以為政府的政策制定提供建議，還能通過舉辦各類交流推廣活動進行行業(yè)品牌的拓展，推動整個行業(yè)的規(guī)范化和品牌化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家中，行業(yè)協(xié)會必將在維護同行業(yè)利益，促進同行業(yè)發(fā)展，避免行業(yè)內(nèi)部無序競爭，進行行業(yè)的自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我管理等方面發(fā)揮重要作用。